国家煤矿安监局约谈四川省煤炭产业集团公司

12月14日,川煤集团芙蓉公司杉木树煤矿发生透水事故,经过88个小时全力救援,13人成功脱险、5人遇难。为深刻汲取事故教训,强化警示问责,12月23日,国家煤矿安监局约谈四川省煤炭产业集团公司,国家煤矿安监局副局长李万疆主约谈。

约谈指出,近5年来川煤集团发生22起煤矿死亡事故、造成33名矿工遇难,教训惨痛、性质恶劣。暴露出川煤集团安全生产主体责任不落实,安全管理制度机制不健全,法规制度执行不认真,对省政府和国家煤矿安监局要求贯彻执行不力,安全管理存在形式主义、官僚主义;技术管理薄弱,防灾治灾理念落后,装备投入欠账,隐蔽致灾因素普查不到位,瓦斯等重大灾害治理不到位;安全管理滑坡,风险意识差,安全培训不到位,现场管理松懈,“三违”现象屡禁不止等问题。同时,也暴露出属地监管责任落实不到位,监管监察执法存在宽松软等问题。

“这条隧道以炭质泥岩、炭质页岩为主,局部夹杂砂砾,其中最复杂一段炭泥质结构,岩体极破碎,像在沙袋中挖隧道一样,只有采用注浆加固才能保证隧道稳定。”站在隧道出口,中铁十九局集团玉磨铁路项目部经理王海峰指着刚刚贯通的出口和斜井说。

约谈强调,四川有关部门要落实分级属地监管责任,严格监管监察执法,扎实开展煤矿安全集中整治,立即对所有煤矿瓦斯治理和防治水情况进行全面排查,倒逼企业解决深层次问题、全面落实主体责任;要坚定不移推进煤炭落后产能淘汰退出,科学规划保留煤矿资源开发和改造升级,强化对长停矿井和即将关闭退出矿井的安全监管和巡查盯守,坚决扭转安全生产被动局面。国家煤矿安监局要求四川煤矿安监局对该起事故提级调查处理,依法依规严肃问责。

图为安定隧道内部掌子面施工。梁福海 摄

安定隧道集有害气体、岩溶、软岩、涌水、高地应力、高地热于一体,被称为地质博物馆,其工程规模、建设难度与工程风险在国内铁路隧道施工领域都极为罕见。

为实现按期贯通目标,安定隧道采取“长隧短打”的方式,设置5个斜井和进出口共7个作业工区分段进行施工,由中铁十九局和中铁五局各承担一半的施工任务。

川煤集团领导班子全体成员,所属5个煤炭公司董事长、总经理和总工程师,以及21个权属煤矿矿长,四川省国资委、应急管理厅和四川煤矿安监局等部门负责同志参加约谈。

约谈要求,川煤集团要深刻吸取事故教训,决不能把安全发展理念、安全红线意识当成标语口号,开展思想作风纪律大整顿,切实把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产的重要指示批示要求上来。要严格落实企业安全生产主体责任,加强技术管理和现场管理,强化瓦斯等重大灾害治理,深入排查治理风险隐患,坚决防范遏制重特大事故。

目前,安定隧道正洞剩余6800多米,21个工作面正加速推进施工,预计2020年贯通。中老昆万铁路一端连着中国,另一端连着老挝,是联通中老两国的重要基础设施。建成通车后,云南昆明至西双版纳傣族自治州景洪市和老挝万象的旅行时间将大幅压缩,更好服务“一带一路”建设,构建人类命运共同体。(完)

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